转折之（zhī）际，重构（gòu）之时，大众旅游进入全面发展新时（shí）代，“圈山圈水收门票，人山人海吃红利”阶段已经（jīng）过去，旅游业正（zhèng）从资源观光时代，走向产（chǎn）品创新的高质（zhì）量发（fā）展阶段。面对多样性、个性化、品质（zhì）化的消（xiāo）费和需求趋势，加上“旅游（yóu）强国”“旅游强省”“旅（lǚ）游强市”建设的要求和契机，十五五时期，在实现旅游基本（běn）功能的（de）基础上，进一步输（shū）出（chū）情绪（xù）价值并实现文化与旅游（yóu）深（shēn）度（dù）融合。精准识别迪（dí）庆（qìng）州特色（sè）资（zī）源，打造在地化、差异化（huà）、体验化、场景化的（de）产（chǎn）品，萃取迪庆独特的文化，构建迪庆（qìng）州文旅核（hé）心竞争（zhēng）力，引领迪庆州建设现代文（wén）旅产业体系，实现文旅产业迈向高质量发展新阶段。

 

 

 

一、迪庆州文旅现状分（fèn）析

（一）旅（lǚ）游收入增长放缓（huǎn），市场（chǎng）竞（jìng）争力减弱

迪庆州的旅（lǚ）游发展历程可划分为（wéi）以下四个阶段：

第（dì）一阶段（2005年前）：旅（lǚ）旅游（yóu）收入一直低于20亿元，直到2005年突（tū）破20亿大关。

第二阶段（2005-2009年）：旅（lǚ）游（yóu）收入迎来（lái）迅猛增长期，迅速攀升（shēng）至50亿台阶，其中2009年的旅游收入增（zēng）速（sù）更是（shì）高（gāo）达（dá）60%以上，显示出强劲的发展势（shì）头。

第三阶段（2010-2017年）：旅游收入（rù）增（zēng）速开始放缓，2017年旅游（yóu）收入（rù）虽已达（dá）到298.86亿元，但（dàn）始终未能突破300亿大关（guān），显示出增长乏力的迹象（xiàng）。

第四阶段（2018-2023年（nián））：旅游收入进（jìn）入负增长（zhǎng）阶段。受（shòu）到三年疫情的（de）冲（chōng）击，2020、2021年旅游（yóu）收（shōu）入不足2017年的三（sān）分之一。抛开三年疫情（qíng）不（bú）谈，即（jí）便在疫情前（qián）的2018、2019年（nián），旅游收（shōu）入也已呈现（xiàn）持续下行趋势。至2023年，旅游收入虽恢（huī）复至299.64亿元，但相比2017年（nián）仅（jǐn）增加不到1亿（yì）元，同样（yàng）未能跨越300亿元关（guān）口，增长停滞现象明显。

从迪庆（qìng）州（zhōu）旅游市场份额（即迪庆州（zhōu）旅游收入占云南省旅游收入的比例）来看（kàn），形势更为严（yán）峻。2009年，迪（dí）庆州旅游市场（chǎng）份额达到历史峰值6.72%，但此后持续下滑。至2023年（nián），尽（jìn）管有所恢复，但市场（chǎng）份额仅为2.08%，较2001年还减少了1.36个百分点。迪庆州（zhōu）旅游（yóu）发展的步伐似乎逐渐放（fàng）缓，市（shì）场份（fèn）额（é）和流量（liàng）被其（qí）他旅游（yóu）目的地（dì）不断（duàn）蚕食，竞争力逐渐减弱。

说明：数据来源于云南省统（tǒng）计年鉴及迪庆州（zhōu）政府官（guān）网，【万象城在线登录 集团】承接建筑室内外设计装修，特种工程（切割加固、纠偏平移、起重吊装、防雷工程）设计施工，家居设计装修，别墅设计装修，公装设计装修，办公室设计装修，酒店设计装修，会所设计装修?，洗浴设计装修，KTV设计装修、医院设计装修，学校设计装修，连锁店设计装修，专卖店设计装修等装饰装修工程。"和麦肯咨询整理

（二）核心吸引力不足，高A级景区占比（bǐ）低

迪（dí）庆州旅游市场份额的逐步缩减（jiǎn），核心（xīn）归因（yīn）于其核（hé）心吸引（yǐn）力的不足。作为云（yún）南省唯一的（de）藏族聚居区（qū），迪庆州在资源与民族文化（huà）特色上具备显著优（yōu）势，拥有梅里雪（xuě）山（shān）世界级（jí）自（zì）然景观，以（yǐ）及普达措国（guó）家公园、松赞（zàn）林（lín）寺、虎跳峡等知名（míng）景区。然而，资源禀赋虽（suī）出众，但高A级（jí）景区占比相对（duì）较低，且旅游产（chǎn）品与服（fú）务尚（shàng）处于初（chū）级阶段。

 

迪（dí）庆州目（mù）前共有7个高A级景区（5A、4A），仅含1个（gè）5A级景区（普达（dá）措国家公园）和6个4A级景（jǐng）区，成为（wéi）除怒（nù）江州（zhōu）（4个）、文山州（6个）外，高A级景区数量最少的地（dì）州之一。从旅游资（zī）源丰度来（lái）说，迪庆州（zhōu）排名云南（nán）省第10位，与（yǔ）迪庆州的（de）资源禀赋不匹配。迪庆每个（gè）资（zī）源（yuán）单拉出来都很（hěn）能打，尤（yóu）其是梅（méi）里（lǐ）雪山，仅（jǐn）凭一张日出照片便能震撼人心，迪庆州完全有机会创建更（gèng）多的5A和（hé）4A景区。

表1：云南省各（gè）州市A级景区数量及旅游资源（yuán）丰度

说明（míng）：旅游资源丰度=100*N(5A)+10*N(4A)+2*N(3A)+1*N(2A)+0.5*N（A）

资（zī）源的科学（xué）评估（gū）是首要任务（wù），从资源（yuán）唯一性、产品（pǐn）成熟度和市场潜力来看，梅里雪（xuě）山、松赞林寺（sì）、虎跳峡（xiá）、滇（diān）金丝猴（hóu）国家公（gōng）园具备申报5A级景（jǐng）区的潜力。其（qí）他的（de）3A级（jí）景区，通过精准（zhǔn）筹划也可以进（jìn）一步升A；此外，迪庆还有（yǒu）众多雪山、湖泊、草（cǎo）甸（diàn）等（děng）优质资源没（méi）有深（shēn）挖出来（lái），政府可以（yǐ）积极引导（dǎo）并（bìng）鼓励A级（jí）景区创建（jiàn），加（jiā）强基础设施建设，通过创A提升旅游产品与服务的（de）品质，这些举措（cuò）将是迪庆州提升核心吸引力、促（cù）进旅游业发展的关键所在。

（三）资源（yuán）整（zhěng）合（hé）不足（zú），资（zī）本加持不够

迪庆（qìng）州的旅游资源主（zhǔ）要集（jí）中在香格里拉，同（tóng）时德钦与（yǔ）维（wéi）西（xī）两（liǎng）县也蕴藏着众多优质旅游资源。受限于（yú）复杂的（de）地形（xíng）地貌，交（jiāo）通是制（zhì）约两县文旅产（chǎn）业发展的一大短板。从现状来看，政府在资源整合方面尚未实现全州范围内的有效统筹，优（yōu）质资源（yuán）的开发与运营尚缺乏联动（dòng）性。

此外，迪（dí）庆州（zhōu）在吸引资本投入方面（miàn）存在明显不足。迪庆不（bú）缺（quē）好资源，理论上（shàng）也不（bú）会缺少（shǎo）好资本。但实际上资（zī）本的匮乏却成为（wéi）了（le）一个根本问（wèn）题（tí），这背（bèi）后的原（yuán）因在于资本对（duì）迪庆旅游市场的信心不足，未（wèi）能（néng）充分感受到政府大力发展（zhǎn）文旅产业的决心和（hé）力度。资本（běn）的（de）不足直接制约了交通基（jī）础设（shè）施的（de）完（wán）善以及景区的深入开（kāi）发与升级，影响了迪庆州旅游业的（de）整体发（fā）展步伐。因此，如（rú）何破解（jiě）资源整合的难（nán）题，提振资本（běn）信（xìn）心，吸引更（gèng）多资本流入（rù），成（chéng）为了迪庆州（zhōu）旅（lǚ）游业当前面临的一项紧（jǐn）迫而重要的任务。

二、迪庆州文旅高质（zhì）量发展方向

经过多年的探（tàn）索（suǒ），文旅产（chǎn）业（yè）是迪庆州经济发展的核心引擎。据迪庆州文旅局数据，文旅产（chǎn）业从业者约占全州常（cháng）住人（rén）口的三分之一，旅游业关联108个行业，大力发展旅游业，为财政提供（gòng）支（zhī）撑（chēng），为人民谋取福祉。

从（cóng）旅游热度（旅游收入/GDP）这一关键评价指标（biāo）来看，迪（dí）庆州在2023年超越了（le）大理（lǐ），位列全省第（dì）三，进一（yī）步凸显了文旅（lǚ）产业在（zài）迪庆州经济体（tǐ）系中的优势地位。

 

说明：数据来源于各州市国民经济（jì）和社会发展统计公（gōng）报，麦（mài）肯咨询整理（lǐ）

迪庆州旅（lǚ）游人均消费偏低，仅有1188元（yuán），比（bǐ）丽江低了724元，比大理（lǐ）低（dī）了（le）494元，比昆（kūn）明低（dī）了407元，比版纳低了（le）384元。

在三产占比和常住人口变动情况指标上，迪庆（qìng）表现亮眼，三产占比接近（jìn）60%，同（tóng）时人口净流入，展现出文旅发展（zhǎn）潜力。

在社（shè）会消费品零售总额增（zēng）长方面（miàn），迪庆处于第二（èr）梯队，与第（dì）一梯队（duì）的版纳、丽（lì）江虽有一定（dìng）差距，但也远超大理（lǐ）、德（dé）宏、昆明等（děng）高旅游热度地区。

这五个指标既揭露了迪庆文旅产业的短（duǎn）板，也彰显出未来的发展（zhǎn）潜（qián）力（lì）。迪庆旅游人均消费低主要归因于旅游消费业态和产品（pǐn）的不完善，导致游客滞留时间短、消费频次低，过度依赖门票（piào）经济。其他四个指标都（dōu）在省内排名前列（liè），为（wéi）未来迪庆（qìng）文旅发（fā）展提（tí）供了强有力（lì）的基础（chǔ）支撑（chēng）。

表现最亮眼的是丽江，但（dàn）迪（dí）庆也不能全盘学习丽江，迪庆文旅产业的发展阶段（duàn）与丽江、版纳、大理等存在差（chà）异。丽江和版纳的文旅产业结构已（yǐ）较为成（chéng）熟，优化（huà）侧重文化（huà）萃取（qǔ），持（chí）续强化核心竞争力（lì）；而（ér）迪庆州文旅（lǚ）产业仍处于发（fā）育阶段，除了深（shēn）挖文化，完善基础设施（shī）也极为迫切（qiē）。

三、迪（dí）庆（qìng）州文旅高质（zhì）量发展之道

要实（shí）现文旅高质量（liàng）发展（zhǎn），可以从九方面入手，补齐（qí）九方面的短板，九位一体共（gòng）同推动文（wén）旅转型升级。

市场需求是根本驱动力。任何产品和服务都（dōu）需（xū）要围绕游客的需求（qiú）设计，贴近（jìn）消费变化与偏（piān）好。

在产品打造上，关注“沉浸共享、深度体验、场（chǎng）景化设计”，产品打造的灵魂是文化萃取（qǔ）。沉浸共享是目标（biāo），让游客获得（dé）“身临其境”的感受。深度体（tǐ）验是核心，决定游客的感（gǎn）受和满意（yì）度。场景化设计（jì）是（shì）品牌的外（wài）化表达（dá），提升品牌识别度。文（wén）化赋予（yǔ）旅（lǚ）游产品灵（líng）魂（hún）和独特性，通过文（wén）化内容传递价值观和情感（gǎn）共鸣，形（xíng）成品牌认同。

资源整合是引（yǐn）擎，政（zhèng）府是资源整合的关键主体，促进（jìn）多维联动，构建全域（yù）旅游体系。

产业人才是动（dòng）力，人才是推动旅游创（chuàng）新、管（guǎn）理和服务的核心动力。

科技赋能是（shì）工具，科技通过提升交互性、增强（qiáng）代入感和优化管理效（xiào）率，为文（wén）化和体验（yàn）服务。

资本加持是保（bǎo）障。构建全域旅（lǚ）游体系，离不开资本（běn）的助力，构建多元融资渠道，完善基础设施（shī）配套建设。

 

 

 

 

（一）以市场需求为基础

云（yún）南（nán）独（dú）特的魅力源于（yú）“人与自然和谐共（gòng）生”，云南主流的旅游市（shì）场需（xū）求是山水城乡融合的生（shēng）活方式，在此背景下，深入挖掘并有效利（lì）用山（shān）水与城的（de）核心资源，成为了推动文（wén）旅产业高质量（liàng）发展的首（shǒu）要（yào）任务。迪庆凭借（jiè）其（qí）得天独厚的自然条件，拥有（yǒu）诸如梅里（lǐ）雪（xuě）山（shān）、碧塔海、属都湖以及（jí）松赞林寺等一系列神山、圣水和古城（chéng）资源，为文（wén）旅产业（yè）的（de）深度开发提供（gòng）了丰富的素材。

 

针对这一（yī）市（shì）场需求，各旅游（yóu）相关主体，尤其是（shì）经营（yíng）者，需精准定（dìng）位，提升供需匹配度，精准定位最具（jù）吸引力的（de）核心资（zī）源。在此（cǐ）基础上，应致（zhì）力于（yú）打造跨界（jiè）融合的产（chǎn）品，通（tōng）过创新设计，将自然（rán）景观（guān）、文（wén）化遗产与现（xiàn）代旅游元素有机（jī）结（jié）合，从而破解传统资源（yuán）经济和门票经济的局限性，实现文旅（lǚ）产（chǎn）业的转型升级。

（二）以资源整合为引擎

迪（dí）庆资源（yuán）整合（hé）的短板（bǎn）在于资源（yuán）间（jiān）缺（quē）少协同效应，未（wèi）形成品牌影响（xiǎng）力。自（zì）然与文（wén）化资源（yuán）缺乏（fá）联动开发，吸引力（lì）分散。政府作为（wéi）资源整（zhěng）合与产业（yè）发（fā）展的关键（jiàn）责任主体，应秉持“全州（zhōu）一盘棋”的战（zhàn）略思想，促进多维联动，构建全域旅游体系。对全州旅游资源（yuán）进（jìn）行科学规划（huá）与精（jīng）准（zhǔn）开发，明确重点任务并强化落实机制。包括但不限于优化（huà）交通网络（luò）、提（tí）升旅游（yóu）设（shè）施（shī）、丰富（fù）旅游产品、强化市场（chǎng）营销（xiāo）等方面。应积极营造政通人（rén）和的营商环境，通（tōng）过简化审批流程、提供政策支持、加强市场监管（guǎn）等（děng）措施，统一和整合各市场（chǎng）主体，共同（tóng）构（gòu）建健（jiàn）康（kāng）、有序、高效的旅（lǚ）游商业生态圈。

（三）以资本加持为（wéi）保障

迪（dí）庆的资源虽然在省内无人能比，但即（jí）便端着金饭碗，也面临生存困境，最直接的制约就是交通（tōng）。迪庆州（zhōu）要想吸引更多资本投入，要把好东西（xī）端给别人（rén）吃，好资源（yuán）一定要把它全部用起来。梅里雪山、松赞林寺、普达（dá）措、虎跳峡等，应以开放、真诚的心（xīn）态（tài）与资本合作（zuò），共（gòng）同开发、互利共赢。仅靠政府和本地市场主体难以全面推动迪庆州文旅产（chǎn）业的快（kuài）速发展。通过资源整（zhěng）合，串联优质（zhì）资（zī）源（yuán），产业（yè）规模（mó）化才能吸引资（zī）本投资。此（cǐ）外，民（mín）宿、基础设施等方面的提升（shēng）同样离（lí）不开资本的助力，通过好资源（yuán）吸（xī）引好资本（běn），借助资本力量，将景区、交通（tōng）、住宿、餐（cān）饮等基础（chǔ）设施一（yī）体化升级。

要实（shí）现高质（zhì）量发展（zhǎn）的（de）终极目标，迪（dí）庆在资（zī）源开发过程中，应不断强化文旅产业的（de）核心竞争力——文化萃取。通（tōng）过（guò）打造在地化（huà）、差异化、场景化、沉浸式的旅游（yóu）产品，诠释迪（dí）庆州（zhōu）独（dú）特的生活方式，吸（xī）引更多游客（kè）前来体验和消费。

       未来（lái）十五五时期，迪庆州的首要任（rèn）务是打造（zào）旅游的基础功（gōng）能，完善吃、住、行、游、购、娱的基础配套，以产业思维（wéi）为引领，深度（dù）挖掘并释放旅（lǚ）游的实用价值。在此（cǐ）坚（jiān）实基础上，进（jìn）一（yī）步升华旅游（yóu）体验，强化情绪价值与文化深度，如此，迪庆州文旅产业（yè）将在（zài）激烈的市场竞（jìng）争中（zhōng）脱颖而（ér）出，占据核心（xīn）地位。迪（dí）庆有潜力有内涵，只要文（wén）旅产业相关主体下定决心，相信可以进一（yī）步（bù）强化“消失的地（dì）平线（xiàn）”，“永远的香格里拉（lā）”品牌，推（tuī）动（dòng）迪庆旅游（yóu）业进（jìn）入云南文（wén）旅产业的头部阵营。